泉州市公布了行政处罚裁量权典型案例

近年来，泉州市场监督管理局牢固树立了人民监督理念，布行推进严格规范公平文明执法，政处实施服务执法，罚裁帮助相关主体合规经营，量权确保免除处罚。典型为充分发挥典型案例的案例主导和示范作用，最近公布了15起典型的泉州行政处罚裁量权案件，重点关注广告、布行不正当竞争、政处食品安全、罚裁药品安全、量权产品质量等执法领域。典型

案件不予处罚。案例

案例1：绝对语言用于广告。泉州

2024年8月8日，泉州市洛江区市场监督管理局依法对当事人的经营地址和抖音平台账号进行了举报“泉州某家居商行”进行检查。经调查，当事人在抖音平台店“泉州某家居商行”发布的广告包含“最先进耐用的材料”字样构成违反广告法的违法行为。

鉴于当事人是第一次违法，非法广告发布时间短，访问者少，社会影响小，非法内容文本不是广告主体内容，字体不突出，危害后果轻微，责令改正期限内及时改正，根据规定，监管部门不立案当事人的违法行为。

案例2：发布虚假广告。

2024年6月28日，泉州市泉港区市场监督管理局根据举报，对泉州某医药有限公司在京东平台开设的店铺进行了检查。经调查，当事人经营的产品“白云山角鲨烷原液”宣传“滋养肌肤，修复受损肌肤，补水保湿，缓解肌肤干燥粗糙”但是，该产品的备案信息没有效果“修复受损皮肤”有效性，当事人的行为构成发布虚假广告的违法行为。

鉴于被投诉后，双方修改了产品的宣传界面，删除了毫无根据的广告语言，然后删除了产品的链接。网页浏览量小，社会影响小。根据规定，监管部门不会对双方的违法行为立案。

案例3：超过许可证的项目经营饮料。

2024年10月9日，晋江市市场监督管理局青阳镇市场监督管理所执法人员依法对当事人的营业场所进行了检查。经调查，当事人发现饮料生产和销售超出许可经营事项，构成未按规定申请食品经营许可证项目变更，擅自从事饮料生产和销售的行为。

鉴于当事人是第一次违法，持有热食品生产销售许可证，新的自制饮料项目主要包括现有果汁等饮料生产销售，经营流程类似于热食品生产销售项目，在食品经营区，只有特殊区域加工，新的自制饮料项目所需的经营条件已被现有的热食品生产销售许可证项目覆盖，新项目在现有条件下可以合规经营，根据规定，监管部门对当事人的违法行为不予行政处罚。

案例4：未按规定明确标价。

2024年10月15日，晋江市市场监督管理局罗山镇市场监督管理办公室执法人员根据投诉检查了晋江罗山的一家餐饮服务店，发现当事人店内经营的菜肴未标明价格，构成未按规定明确标明价格的违法行为。

鉴于当事人是第一次违法，经教育提醒，在被检查时立即在店内悬挂价格标志，未明确标明价格的持续时间较短。根据规定，监管部门不会对当事人的违法行为进行行政处罚。

案例5：引证内容的广告使用没有显示出处。

2024年7月9日，惠安县市场监督管理局黄塘镇市场监督管理办公室执法人员根据报告线索对福建某食品有限公司进行检查，发现当事人生产“魔芋结”包装背面标有“魔芋……亚热带山区或丘陵地区，年平均温度为16℃，海拔800米以上……”其他内容，构成广告使用引用内容不显示违法行为的来源。

在本案中，当事人使用的引用内容来自百度百科全书和科普中国网络。引用内容真实、准确、合法。当事人于2024年7月11日完成了包装标签内容的纠正。根据规定，监管部门不得对当事人的违法行为提起诉讼。

案例6：销售伪造商品条码的商品。

2024年7月，安溪县市场监督管理局接到举报，称泉州安溪县某管理有限公司销售的茶杯、紫薯饼、寸枣涉嫌违反条形码管理办法。经调查，当事人于2024年6月从泉州某食品有限公司购买了三款涉案产品，存在销售伪造商品条码的违法行为。

鉴于当事人是第一次违法行为，履行了采购检验义务，积极配合市场监管部门的调查，主动下架相关产品，相关产品数量少，营业额小，后果轻微。根据规定，监管部门不得立案当事人的违法行为。

案例7：使用未经检定的计量器具。

2024年10月15日，永春县市场监督管理局蓬壶市场监督管理办公室执法人员依法检查了永春县蓬壶的一家杂货店，发现计价秤未申请强制验证，涉嫌使用未验证的计量器具。

鉴于当事人在案件发生后申请检定使用的计量器具，检定结果合格。根据规定，监管部门不得对当事人的违法行为给予行政处罚。

减少处罚案件。

案例8：食品添加剂的使用范围很大。

在食品安全监督抽样检查中，泉州市泉港区市场监督管理局发现，某购物广场有限公司经营的新鲜豆腐山梨酸及其钾盐（山梨酸计）项目不符合相关要求，构成超出经营范围使用食品添加剂的违法行为。2024年10月10日，考虑到当事人违法行为的性质、情节和社会危害程度，决定减轻当事人的处罚，最低起点5万元至0.5万元。

在这种情况下，不符合食品安全标准的事项不是由当事人引起的；涉案鲜豆腐价值不超过1000元；收到检验报告后，当事人立即启动召回工作，并主动进行调查整改。根据规定，监管部门应当减轻对当事人违法行为的处罚。

案例9：理发店使用过期化妆品。

2024年7月12日，泉州台商投资区市场监督管理局在检查中发现，某理发店使用过期化妆品，构成使用过期化妆品的违法行为。综合考虑，2024年9月19日，当事人决定减轻行政处罚，最低起点1万元至0.3万元。

当事人的行为违反了《化妆品监督管理条例》的规定。鉴于过期化妆品尚未使用，当事人首次违法，事件发生后积极配合调查，社会危害较小。根据规定，监管部门应当减少对当事人违法行为的处罚。

案例10：药店销售虫蛀中药饮片。

晋江市市场监督管理局池店镇市场监督管理办公室执法人员配合泉州市食品药品检验所进行药品快速检验抽样检验，发现药店经营的中药饮片槟榔肉眼可见虫洞性状发生变化。经检验，结论不符合《中国药典》的规定。当事人的行为构成销售劣药的违法行为。2024年9月23日，在最低起罚点10万元的基础上，对当事人作出减轻处罚的决定，将处罚降至2.2万元。

在本案中，当事人非药品连锁企业有义务履行药品采购检验义务。涉案违法商品价值较小，无违法所得，无证据证明涉案中药片虫蛀后已出售，未发生药品安全事故。当事人是第一次违法，可以积极配合调查。监管部门应当按照规定减轻对当事人违法行为的处罚。

案例11：有奖销售未按规定执行。

2024年8月5日，惠安县市场监督管理局东岭镇市场监督管理办公室执法人员根据投诉对惠安县娱乐城有限公司进行检查，发现奖励类型、奖励时间、奖励方式、奖励价格或中奖概率、奖励时间、奖励条件等信息未明确公布，奖励销售将有不同奖励标志的奖励券在不同时间投放市场，构成未按规定销售奖励的违法行为。综合考虑，2024年11月1日，当事人决定减轻处罚，最低起点5万元至1万元。

在本案中，当事人是第一次违法行为，持续时间短，违法行为轻微，社会危害小；投诉处理得当，与投诉人和解，减少违法行为的后果；积极配合调查。根据规定，监管部门应当减轻对当事人违法行为的处罚。

案例12：生产日期没有如实标注。

2024年1月2日，安溪县市场监督管理局凤城镇市场监督管理办公室依法对泉州某公司进行了检查，发现其网上销售的普洱茶饼标签没有如实标明生产日期，构成了销售标签不符合规定的食品违法行为。2024年8月8日，在最低起罚点5万元的基础上，对当事人作出减轻处罚的决定，将处罚降至0.5万元。

本案当事人从业人员只有2人，月营业额从几百元到两千元不等。参照有关规定，确定当事人为经营规模和“三小”经营者等同法人；当事人履行采购检验义务，涉及的产品价值较小，无实际危害后果。根据规定，监管部门应当减轻对当事人违法行为的处罚。

案例13：药店销售过期药品。

2024年9月12日，德化县市场监督管理局上涌市场监督管理处执法人员发现，辖区内某医药店销售过期药品，构成销售劣药的违法行为。2024年11月20日，经综合考虑当事人违法行为的性质、情节、社会危害程度等因素，决定减轻当事人的处罚，最低起点10万元至1万元。

鉴于当事人积极配合市场监管部门调查，第一次违法，涉案药品超过有效期后未售出，无危害后果，案发后积极整改。根据规定，监管部门应当减轻对当事人违法行为的处罚。

从重处罚案件。

案例14：灭火器生产销售不合格。

2024年7月，惠安县市场监督管理局螺阳镇市场监督管理办公室执法人员收到福建消防技术有限公司生产销售的灭火器检验报告，检验结论为样品灭火器不符合标准要求。经调查，2024年1月5日至2024年6月18日，当事人生产销售不合格批次灭火器产品价值38524元，违法所得31520元。

当事人生产销售的灭火器属于不符合《中华人民共和国产品质量法》要求的产品，其行为违反了本法的规定。惠安县市场监督管理局责令当事人停止生产、销售不合格产品，没收违法所得31520元，罚款92457.6元。

案例15：年内两次生产不合格产品。

在国家市场监督管理总局组织的监督抽样检验中，某厨卫实业有限公司生产的陶瓷片密封水嘴经检验不符合国家强制性标准。经调查，当事人生产销售上述不合格陶瓷片密封水嘴的价值为2555元，违法所得为2263元。

当事人违反《中华人民共和国产品质量法》的规定。鉴于当事人因2023年生产的洗衣机水嘴不符合国家标准而受到行政处罚，属于一年内因同一性质违法行为受到行政处罚的从重情节。综合考虑，2024年3月，监管部门责令当事人停止生产、销售不合格产品，没收违法所得2263元，罚款6387.5元。((泉州晚报金融媒体记者) 陈云青）。

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